“医疗卫生与养老服务相结合”，是社会各界普遍关注的重大民生问题，李怀代表建议加速推进医养结合，助力建设健康中国。

人物链接：李怀，男，1954年出生，河北三河人,河北三河燕达实业集团董事长、燕达国际医疗城投资管理有限公司董事长。第十二届全国人大代表、省工商联执委、廊坊市人大常委、廊坊市总商会副会长、三河市工商联副主席。

两会建议

2017年全国两会期间，全国人大代表、河北三河燕达实业集团有限公司董事长李怀在向十二届全国人大五次会议提交的建议中指出，“医疗卫生与养老服务相结合”，是社会各界普遍关注的重大民生问题，建议加速推进医养结合，助力建设健康中国。

3月7日下午，李怀代表在接受澎湃新闻记者采访表示，医疗卫生与养老服务相结合，是积极应对人口老龄化的长久之计，是我国经济发展新常态下重要的经济增长点。加快推进医疗卫生与养老服务相结合，对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会都具有重要意义。

早在2015年11月18日，国务院办公厅发布《关于推进医疗卫生和养老服务相结合的指导意见》。该意见指出，中国是世界上老年人口最多的国家，老龄化速度较快。失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日益强劲，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。

李怀代表介绍，人口老龄化对紧张的医疗资源形成了巨大挑战。随着年龄增长，人的身体机能不断的老化，心脑疾病、肿瘤、高血压、糖尿病、老年病等频发，很多老人大半年要住在医院里。但实际情况是，部分住院老人已经处于康复期，却长期住在医院里，占据了有限的、宝贵的医疗资源，进一步加剧了看病难问题。

李怀代表认为，事实上养老需求远超过服务能力。其主要表现在养老需求迫切、医疗机构资源有限、养老服务能力有限、护理人才队伍不稳定、医疗和养老衔接程度低等方面。

“不过，异地医疗报销实现破冰，从这个方面可以看出实现医疗和养老相结合已经迈出了一大步。”李怀代表说。

李怀代表举例称，2017年1月，在京冀两地政府及相关部门的努力下，京冀两地医保直接结算服务协议签署，河北燕达医院开通全国首家异地结算系统，北京与河北在全国率先实现异地就医直接结算。

李怀代表表示，造成当前医养结合发展不顺畅局面有多种原因。

    为此，李怀代表建议从强化政府职能、加大国家投入力度、政策引导带动、完善医养结合多元化投入保障机制、加强专业人才培养、推动医养结合信息化建设、加速推广医养结合事业发展成功模式等方面加速推动医养结合实现跨越式发展。